南京單獨(dú)二孩政策何時(shí)出臺(tái)？在江蘇省政協(xié)十一屆二次會(huì)議眾，江蘇省計(jì)生委副主任何小鵬委員明確表示，江蘇“單獨(dú)二孩”政策最快于今年3月實(shí)施。但現(xiàn)在看來(lái)，二胎政策是要推遲了。

　　目前，生育政策調(diào)整的方案已經(jīng)完成上報(bào)，正在進(jìn)行備案審查。審查通過(guò)后經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的通過(guò)。在政策出臺(tái)生效前，就算符合‘單獨(dú)二孩’條件的夫婦搶生二胎仍算違法在政策沒(méi)有出臺(tái)之前，最好不要懷孕。

　　按照南京適用“單獨(dú)二孩”政策的夫妻有10萬(wàn)對(duì)，如果每對(duì)都有意愿的話，每年南京就要多增加兩萬(wàn)名新生兒，5年內(nèi)南京可能多增10萬(wàn)新生兒。單獨(dú)二胎政策一旦落地，將會(huì)給南京帶來(lái)各方面的考驗(yàn)：老年化程度高，勞動(dòng)力人口下降……調(diào)整生育政策涉及到的重大民生問(wèn)題，要保證政策平穩(wěn)、穩(wěn)妥，包括教育、衛(wèi)生方面要相應(yīng)跟進(jìn)。

　　為了應(yīng)對(duì)政策修改帶來(lái)的考驗(yàn)，相關(guān)的措施也要提前做找準(zhǔn)備。南京要對(duì)學(xué)前三年和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)會(huì)增加幼兒園；加強(qiáng)婦幼服務(wù)體系的建設(shè)。在服務(wù)好孕產(chǎn)婦的同時(shí)，降低高齡孕產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)假、生育津貼能不能修改？

　　單獨(dú)二胎能否享受生育津貼？

　　北京、上海兩地的“單獨(dú)二孩”政策正式落地，南京的一些“二胎準(zhǔn)媽”，或者打算要繼續(xù)“奮戰(zhàn)二孩”的媽媽們也對(duì)二胎生育的相關(guān)保險(xiǎn)、假期等關(guān)注起來(lái)。

　　近日，南京市民彭女士來(lái)電咨詢，自己2011年生了兒子，因?yàn)楹屠瞎际仟?dú)生子女，符合國(guó)家目前的政策，她去年年底懷孕，“二寶”在肚子里已經(jīng)4個(gè)多月，自己工作單位的社保也已經(jīng)交了一年多，她想知道，這次生“小二子”，自己是否可以和生老大一樣，能享受生育保險(xiǎn)呢？

　　南京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，根據(jù)現(xiàn)行生育保險(xiǎn)政策，符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的女職工，在分娩或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)時(shí)，在分娩的當(dāng)月是參保狀態(tài)，并且分娩當(dāng)月往前推，連續(xù)交社保滿10個(gè)月，是可以享受生育金待遇的，但有一個(gè)條件，因?yàn)槭嵌?，就必須要有二胎?zhǔn)生證，有這個(gè)證，符合交社保條件，就可以享受。

　　已領(lǐng)獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)金要不要退還？

　　根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和《南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定》，有家庭在領(lǐng)取獨(dú)生子女證之后，夫妻雙方可以每年領(lǐng)取20元-60元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。但目前出現(xiàn)了一個(gè)新情況，就是對(duì)于這些已經(jīng)領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，也在不斷領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的人，現(xiàn)在想要生二胎了，那么這些已經(jīng)發(fā)放的費(fèi)用該如何算呢？

　　目前江蘇省對(duì)此還在研究討論當(dāng)中，沒(méi)有具體定論，一旦有了明確規(guī)定，都將按照這個(gè)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

　　按照南京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)人士介紹，一條簡(jiǎn)稱為“雙獨(dú)家庭可生二胎”，也就是“一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的”，主要針對(duì)的是城市人口；還有一條，女方為農(nóng)村居民的夫妻“一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的”可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子，主要針對(duì)的是農(nóng)村人口。

　　如果符合政策，必須向女方戶籍所在地的街道辦事處提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后方可生育。

　　單從這幾年雙獨(dú)家庭申請(qǐng)生二胎的數(shù)量來(lái)看，增加很迅速，6年里增長(zhǎng)了11倍，不過(guò)相對(duì)于當(dāng)年所有的生二胎家庭來(lái)看，還是只占一小部分，去年也不過(guò)只占了11%。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，符合“雙獨(dú)”條件的家庭越來(lái)越多了，現(xiàn)在生育高峰期為70后、80后，這批生育主力中，獨(dú)生子女漸多。