延遲退休的同時(shí)

　　應(yīng)做好養(yǎng)老金繳納“并軌”

　　其實(shí)，在理論界和學(xué)術(shù)界，延遲退休這一說法的認(rèn)可度很高。但陳詩達(dá)也發(fā)現(xiàn)，百姓對延遲退休的反對聲卻占了大多數(shù)。

　　“如果分析一下反對延遲退休的百姓群體，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多是中低收入、就業(yè)不穩(wěn)定、享受社會(huì)保障制度程度較低?！标愒娺_(dá)說，反對聲音如此之大也反映了社會(huì)保障制度、收入分配制度、勞動(dòng)就業(yè)制度等不健全。

　　“打個(gè)比方，目前我省退休人員平均退休金已經(jīng)超過2000元，而我省的在職職工最低工資才1400多元。對于工資比退休金還低的職工來說，他們自然希望早點(diǎn)退休。當(dāng)然還有一些事業(yè)單位員工擔(dān)心單位改制，越改越不有利于自己。在不穩(wěn)定感的驅(qū)使下，也情愿早點(diǎn)退休。”

　　而與企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不同，機(jī)關(guān)單位則采用退休制度，即不用自己繳納養(yǎng)老金。

　　在陳詩達(dá)看來，這樣的養(yǎng)老“雙規(guī)制”，按不同群體設(shè)置，待遇差別大，且碎片化，是難于長久持續(xù)的。

　　“我認(rèn)為，在逐步延遲退休的同時(shí)，也不能單方面突進(jìn)，養(yǎng)老金繳納并軌也是勢在必行，而且要盡早改。這個(gè)并軌，并不意味著企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的職工退休待遇完全同等，更不是機(jī)關(guān)單位要跟企業(yè)職工待遇相同，而是把制度并到一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度內(nèi)。在統(tǒng)一的制度下，養(yǎng)老金向共同目標(biāo)改?！?

　　延遲退休不要一步到位

　　可考慮“漸進(jìn)式+彈性制”

　　“就我們的研究來看，為了可持續(xù)性，退休年齡必須延長。但肯定不能一步到位。”陳詩達(dá)建議：采用漸進(jìn)式+彈性制實(shí)現(xiàn)延長退休。

　　“漸進(jìn)式延遲退休年齡，換句話說就是采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長退休年齡?！标愒娺_(dá)說，假如退休年齡延長一歲需要經(jīng)過兩年時(shí)間，那么在政策實(shí)施之后的第一年只將退休年齡延長半歲，第二年再延長半歲，以此類推。

　　而彈性制退休則是國際上比較主流的另一種延長退休的辦法。“比如說法定退休年齡是60周歲，如果你60周歲退休，則只能領(lǐng)到60%的退休金，而65歲退休就能領(lǐng)到全額退休金?！标愒娺_(dá)說，這樣一來，就可以按照不同人群的需求，在兩種辦法中選擇最合適的那種。