在河南省商丘寧陵縣，替人上環(huán)成了一些中年婦女的賺錢(qián)方式。她們受雇以200元的價(jià)錢(qián)，到位于縣城北面的計(jì)生指導(dǎo)站里走程序，以幫助各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成上級(jí)下發(fā)的上環(huán)、流產(chǎn)任務(wù)。雇傭她們的，是當(dāng)?shù)匾恍┴溬u(mài)計(jì)生指標(biāo)的中間人。

　　“一些婦女來(lái)來(lái)回回上很多次環(huán)?！币幻榈挠?jì)生干部稱，她們有的甚至并不是真的上環(huán)、流產(chǎn)，只是打點(diǎn)好了指導(dǎo)站的各個(gè)科室，在中間人的帶領(lǐng)下走個(gè)過(guò)場(chǎng)。但這個(gè)說(shuō)法被當(dāng)?shù)氐挠?jì)生指導(dǎo)站否定。

　　寧陵縣計(jì)生委回應(yīng)此事時(shí)稱，今年秋季下發(fā)的指標(biāo)是指導(dǎo)性數(shù)字，根據(jù)上級(jí)商丘市的統(tǒng)一安排，他們下了一個(gè)文，但并不是強(qiáng)制推行。突擊式的“生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”在今年下半年開(kāi)始已經(jīng)取消，如果有弄虛作假的情況將予以打擊。

　　在實(shí)際執(zhí)行中，這些“指導(dǎo)數(shù)字”仍然發(fā)揮著作用。層層下發(fā)到村一級(jí)后，完不成任務(wù)的村將被罰款，甚至扣發(fā)辦公經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排名時(shí)也會(huì)面臨扣分。

　　“誰(shuí)都知道，都很反感，但是誰(shuí)都不好多說(shuō)?！睂幜昕h一名基層的計(jì)生官員向南都記者透露。

　　中間人多為縣城的本地婦女，每年春秋兩季，寧陵縣計(jì)生部門(mén)下發(fā)計(jì)生任務(wù)時(shí)，她們的生意開(kāi)張。

　　因上級(jí)下發(fā)的上環(huán)和流產(chǎn)指標(biāo)被認(rèn)為是“不可能完成的任務(wù)”，對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部而言，到下轄的各個(gè)村弄錢(qián)，找中間人購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)成了一樁生意。

　　這些“中間人”中，有兩個(gè)被稱呼為老李、老吳。上述通過(guò)中間人買(mǎi)賣(mài)結(jié)扎指標(biāo)這一消息，來(lái)自她們的自述和當(dāng)?shù)匾竽涿挠?jì)生官員，以及多個(gè)村的書(shū)記，提供信息的一些人參與過(guò)結(jié)扎指標(biāo)的買(mǎi)賣(mài)，位于生意鏈條的不同環(huán)節(jié)。

一份《秋季生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)數(shù)字》表格顯示，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成任務(wù)數(shù)為零